职务与职级并行制度让基层公务员看见了希望
2014-12-03 14:53:43   豫闻网   评论：0

　　据了解，我国从1949年建立工资制度以来，公务员收入经历过数次上调，以1997年到2003年最为频繁。最近的一次是2006年实行的公务员工资制度改革，明确公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，基本工资包括职务工资和级别工资公务员。级别分为27级。

　　改革开放以来，随着我国经济的高速发展，就如广告词所说：人的追求，追求境无止尽!人们对生活水平的要求也不断攀升，为适应时代的要求，公务员的工资待遇也不断与时俱进。近年来，物价攀高不下，公务员的2006年时期的工资待遇就显得较低，很多公务员就收受贿赂或者利用职务之便做生意;加之公务员要想涨薪就必须“当官”，出现跑官要官行为也就见怪不怪;两种情况都不够格或做不了，那么就混日子，得过且过，等退休养老;薪酬影响了公务员的工作积极性，也对其家庭生活的改善无益。不论是从管理学还是心理学的角度讲，薪酬都是人认真工作的基础因素。针对种种机制之弊，12月2日上午，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。(据新华网报道)

　　公务员将施行职务与职级并行制度，公务员曾经只能靠“当官”涨薪，现在有两条可以登上涨薪阶梯，一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。国家行政学院教授竹立家谈了自己的观点并举例，长期以来，按照职务发工资的公务员薪酬制度是不合理的。比如同样工作了5年的基层公务员，都是2000元月薪，一个当了科长，月薪就能涨到3000元，没当上的一直都是2000元的月薪，差了很大一块。当不上这个处长，工资就很难提升，除非是大规模的整体性涨工资。这就出现一个问题：当不上官，就别想涨工资。于是就出现了买官卖官，形成了腐败现象。“大家都想当官，当官工资才涨能上去。”

　　“职级并行制度”实施之后，两个人同样工作了5年，你没当上科长，但你也干得不错，你的工资就和当上科长的差不多。这样的话，大家就不会往官场这条独木桥上挤了。这将有利于消除官本位现象。同时解决了薪酬较低问题，极大的调动了公务员积极性，让基层公务员看见了希望。

　　作者：天之蓝