增加职级晋升为基层公务员带来了福音
2014-12-03 14:53:48   豫闻网   评论：0

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。(人民网2014年12月3日)

　　一直以来，公务员的待遇是由职务决定的，以职定级，以职定薪。职务晋升越快、越高，其待遇就越高。因领导职务的有限，公务员能得到晋升的机会也有限。有研究表明，从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升迁为厅局级的比例更是低至1%。绝大多数基层公务员在“金字塔”的底层燃烧着青春与激情，有的人工作几十年还是副科长，自嘲患上了“副科病”，表现出了基层公务员对自身现状的忧虑和不满。

　　在基层，公务员要把国家的各项方针政策落实到群众中去，要直接与群众打交道，要解决群众许多群众问题。尽管工作条件艰苦，他们既承载着繁重的业务，还承受着诸多工作压力。尽管如此，绝大部分基层公务员是在办事员和科员两个级别上走完全部仕途的，约九成公务员是科级以下干部。基层公务员长期看不到晋升的希望，所产生的焦虑感，对工作丧失兴趣，对自身工作能力、效率、贡献和社会价值态度消极。基层公务员到一定年龄后，工作消极，工作效率低下，“混日子”等退休的情况比较普遍，影响行政效率的同时也在群众之中留下了不好的印象。

　　增加职级晋升，为基层公务员带来了福音，对基层公务员绝对是个天大的好消息。基层公务员即使当不上领导干部，也可以通过工作能力和工作业绩赢得职级晋升，从而增加待遇，有效解决了广大基层公务员晋升无望导致增加待遇无门的问题，解除了其后顾之忧，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好，从而稳定基层干部队伍，使其安心扎根基层，甘当人民公仆，全心全意为人民服务。

　　同时，开辟公务员的职级晋升渠道，不当官也可以享受官员待遇，既解决了“副科病”，又有利于缓解基层公务员“升官”压力，还可以在一定程度上解决跑官要官、买官卖官的官场腐败问题。

　　因此，笔者认为，中央决定在县级以下公务员除职务之外再增加职级晋升，这是一项利国利民的重大政治改革，是凝聚人心的改革，值得大家点赞!(文/英子)