干部骑车下乡制只是公车改革的序曲
2014-10-21 18:45:22   豫闻网   评论：0

　　叮铃铃，叮铃铃……”每当听见这样清脆的自行车铃声，李翠英老人不管多忙，都会停下手中的活，走到门口瞧一瞧。“小张每次来都骑自行车，累得一头汗，我提前都给娃晾杯水。”长安区兴隆街道里杜村的李翠英老人经常得到年轻干部张健的帮扶，一老一小已经建立了深厚的感情。(10月19日《西安日报》)

　　在党的群众路线教育实践活动中，兴隆街道推出“骑车下乡制”，街道投资2万元，设立24辆公务自行车，为街道干部下村办公提供便利条件，在群众中树立了街道干部艰苦朴素的工作形象，拉近了干群关系。

　　骑车本是一件很平常的事，但是前面冠以“干部”的称谓就成了一件新闻。质疑其作秀者有之，认为其违规驾驶者有之，笔者倒是认为，看待“骑车下乡制”，少些习惯性的质疑，若从公车改革的角度出发，倒不失为车改的序曲。

　　公车身上的不正之风早就引起广泛诟病。人们用“屁股底下一座楼”、“车轮下的腐败”等称谓来揭示公车私用、公车浪费、超标配车等严重问题。由此引发的公车改革呼声不绝余耳，可谓一浪高过一浪。

　　从中央到地方都在三令五申严禁公车私用，探讨进行公车改革。比如，节假日封存公车，公车夜间召回，拍卖公车，给公车设立特殊标志，设立GPS定位系统，等等。如果从1994年出台的《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，中国公车改革已经进行了将近19个年头，然而现实是，迄今为止，公车制度一直没有受到根本性的触动，反而是公车的数量越来越多，档次也越来越高，泛滥现象越来越严重。有学者甚至认为，就一个具体事项的改革来说，这也许是最漫长的改革之一。

　　值得一提的是，在这十多年的时间里，公车改革在部分地区试点时还不乏激进的创新之举，但遗憾的是，在具体实施中，它们几乎全部遭遇被异化乃至变本加厉的尴尬。从全国车改的先行者黑龙江大庆市开始，进行公车制度试点改革的14个省份的部分县市多数已宣布暂停车改，而暂停车改的核心原因就是货币化改革导致车贴开支过高，与期望中的改革成效南辕北辙——“改”比“不改”还坏。

　　那公车改革试点为何或无疾而终，或者成为“半拉子工程”，甚至出现“补贴照拿、公车照坐”的局面呢?那是因为公车改革牵涉的人员众多，利益格局复杂，没有革自己命的勇气。骑车下乡，敢于打破常规的藩篱，无疑为公车改革提供了新思路。即使是“作秀”，也比公车私用来得强得多。

　　7月，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，这将是公务用车制度“脱胎换骨”式的改革，是彻头彻尾对官僚主义作风的亮剑。当官员们出行都平民化了，想来，骑车下乡就再也不会成为围观的新闻。

　　作者：秦风