“利益冲突”登记表被退回，反腐还需立足根本
2014-11-13 18:15:50   豫闻网   评论：0

　　近日，江西省纪委公布九江市有100多人因为填写《可能产生利益冲突的国家工作人员特定关系人从业情况登记表》(以下简称《登记表》)不全，而被退回填写整改。至此，江西省从年初开始的防止利益冲突专项治理已经结束。(11月11日《南方都市报》)

　　曾有专家指出，反腐败本质上是控制官员的利益冲突。在美国，更有法律形式的《利益冲突法》约束公职人员行为。江西省有关部门能站在“利益冲突”的角度探寻反腐良药，不失为认准了腐败的一种形成根源，乍一看的确很“美”。

　　但就像政策制定者已遇到问题一样，与各级官员谈“利益冲突”绝不是件轻松活儿。在九江1180名县处级领导干部填写的《登记表》里，有关部门仅凭肉眼一双，便找出了100余份资料填写不全的“负面教材”。地级市里官职并不算低的县处级干部，对“利益冲突”的认识态度可想而知。

　　这还只是已曝出的一个表象。要知道，资料填写全不全，或许本就是个难以彻底解开的扣子。文件里可以规定哪些人属于“特定关系人”，但无论怎么要求，有哪些不明显的“特定关系”，监管部门很难一一把握。比如，外人可以推测配偶父母子女这些常规角色，但像“二表嫂”“三姨夫”这类的“远房亲戚”，外人谁知有无?更有甚者，若某些官员连身份证都可以拥有多个，遑论一张纸、一支笔填全资料。

　　有关部门并非没有意识到这个问题，配套了一定范围内的公示和不低于20%的抽查制度。但即使发现一二，后续措施还是让人不踏实。据报道，萍乡市对存在利益冲突的5名科级干部及9名工作人员，分别作出调离单位、调整岗位、收缴违规收益等处理。既然发现了违规收益，仅仅收缴所得或调离岗位显然是没有说服力的，这也让有关部门的制度看上去雷声大却雨点小。

　　通过人物关系刻画出官员和他人之间的潜在利益线条，厘清可能滋生腐败的源头，应是此次防止利益冲突专项治理题中应有之义。但一张《登记表》贯穿始终的做法，不仅是对防止利益冲突的过于简单化理解，也是对某些官员的过于信任，期望他们能主动厘清所有关系“裸奔”或缴械。殊不知，在双方都“心知肚明”的情况下，这还不如问“你腐败吗”来得直接。

　　简言之，要根治腐败，与官员们谈利益冲突只能算“前招”。在防止利益冲突制度落地生根的同时，建立一个更有效的腐败发现机制，才是腐败面前致命的“后招”。

　　作者：无言