“任40个领导小组组长”是权力的自我膨胀
2014-10-29 19:41:06   豫闻网   评论：0

　　13万个衙门顷刻废掉，几十上百万干部瞬间下岗，天下还不乱翻了?这不是玩笑。新华社说，中共群众路线教育实践活动以来，全国一次性减少13万个领导机构，名曰领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。并指出，2009年东部省份一县委副书记被安排担任近40个领导小组的组长。(10月9日 中青在线-中国青年报)

　　事实上，政府部门设立领导小组的情况不外乎是因某一项阶段性或突击性工作的需要，这与公司企业开展某一个项目而设立的项目小组类似。不过，与公司企业的项目小组所不同的是，政府部门设立的领导小组往往是党政“一把手”或是手握重权的主要领导干部，而且一些领导小组更是建起来容易、拆起来却困难。

　　众所周知，设立领导小组其主要作用确保某一项工作的推进工作。然而，一些地方部门却将不以为然，甚至打着领导小组的名号滥用职权，将政府部门这“有限权力、无限服务”改写成了“有限权力无限膨胀”，而其核心的服务内容却成了其权力膨胀的“旗帜”，更或是成为了“以权谋私”的幌子。正如那著名的馒头办。

　　而据报道，2009年东部省份一县委副书记被安排担任近40个领导小组的组长。作为一名县委副书记，其本职工作是协助书记抓好党建、干部和人事工作，以及主要领导或是上级部门交办的一些临时性工作。然而，其却被安排担任近40个领导小组的组长。这着实让人瞠目结舌、百思不得其解。

　　难道说，该县在同一时间有40项阶段性或突击性的工作要引起领导重视、大力推进?那么，就算是有这么多项工作，为何又只安排一名副书记来担任领导小组组长呢?难道说这些工作都是与党建、干部和人事工作相关，非要副书记牵头才能完成，还是因为其能力很强或其他人都难以胜任呢?更或是因为其担任要职、手握重权呢?想必个中原因不言自明。

　　事实上，一名县委副书记任40个领导小组组长，这既是领导机构设置的不合理，更是在与精简机构这一政治体制改革“唱反调”。与其说是政府“有限权力”在无限地放宽，还不如说是政府“有限权力”在自我膨胀。过大且无约束的政府权力，自然就会让权力自我膨胀。任由社会公众的怨声载道，具体的执法行依旧在我行我素，其膨胀的权力仍然难以关进笼子。

　　此次，在党的群众路线教育实践活动中，全国一次性减少13万个领导机构，名曰领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室等。这也是其正在传递给所有人的心理影响：对于精简机构和对权力的赋予、监督与约束，社会早已达成共识并在不断推进。如果说眼下对各个领导机构全部彻底地清理暂不现实，那么加强权力的管理和监督，就成了当务之急。而且，这正是依法行政的重要要求和具体体现。

　　作者：唐亦瑭