用制度推进“人”的改革
2014-05-15 17:32:59   豫闻网   评论：0

　　国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《事业单位人事管理条例》。对此，国务院法制办、中央组织部、人力资源社会保障部负责人15日就《事业单位人事管理条例》的有关问题回答了记者的提问。(5月15日 中国网)

　　相比每年一度的公务员招考，常人更偏爱事业单位的招聘消息，制度的松懈、权力的恍惚、个别人的故意操纵，再加上很多意愿者的拿钱买位，种种情景相继勾连，让一些事业单位的招聘大餐变得乌烟瘴气，这也许就是很多考生和家长乐此不疲的地方，毕竟，有钱、有关系就能进入，三乡五里、亲朋好友之间，总会有一丝可以依仗的地方。在很多人为制度松垮而兴奋不已时，请记住，还有许多普通平民百姓的子女在哭泣，怨天不公，显然，中央和地方都已经意识到了问题的严重性，才有了《事业单位人事管理条例》的出台。

　　据了解，我国现有事业单位111万个，事业编制3153万人，这些都是登记在册的，或许私底下延伸的会更多些。近年来，事业改革一直在进行，但是效果却不明显。有消息称，在事业单位转企过程中，仅有10%的人员或可能进入企业，享惯了事业单位的待遇福利，谁还去企业等待竞争下岗?这就涉及到事业单位的人事聘用、管理和招聘等问题，按照“逢进必考”的原则，这些年，事业单位也一直坚持着这个路子，缘何同公务员招录的效果不能比肩、甚至会分道扬镳?这一切还得从事业单位的制度漏洞说起。其区别在于组织的不严密，公务员考试一般都是省级或者中央组织，而事业单位的招考却是五花八门，省级、市级、县级，行业系统内，只要当地事业财政允许，都能自行组织招聘。既然令出各门，谁能保证权力不能徇私?谁能保证没有照顾内部子弟、亲姑娘姨?

　　“有权不用，过期作废”，这种思想一直官场上有延续，在位时门前车水马龙、逢人是鞍前马后，离任后门庭冷落、门可罗雀，源于现实的需要，谁不愿掌权时多培养几个自己人，至少身后事不会那么冷落，他人也不敢小瞧。这些都源于用人机制上的老化，出进不畅、上下不随，管理用人亦是如此，不是唯才是举，而是任人唯亲，不能干事没关系，能听话就行，不妨碍领导决策，还能领会领导意图，这样的人往往在行业内吃的开、玩得转。这样的人混迹官场，风生水起，必然会淹没一部分有才之人，必然会让更多的普通人甘于平庸，混天度日，奖励机制在这种环境下，只能是“好上加好，见落势的人恨不得猛踹一脚”，岂有公平可言?

　　事业单位改革，需要有尺度规范，《条例》出台就是最好的保障。各级领导干部和工作人员必须认真学习内容，自觉遵守规定，为《条例》实施推动打下良好的基础。领导干部在选拔招聘中要坚持原则，遵循规定，公正客观面对问题，不回避，不徇私，营造出“民主、公开、竞争、择优”的用人环境，同时，《条例》公开，也有利于群众和工作人员维护合法权益，相信事业改革会越走越顺。

　　文/孙伟