本报讯：(通讯员：叶丽芳)为认真贯彻落实最高法院下发的《关于切实防范涉枪安全事故的紧急通知》精神，进一步加强法院的枪支管理工作，深入排查公务用枪在管理、使用中的安全隐患，确保依法依规正确使用公务用枪，坚决杜绝发生枪支丢失、被盗被抢和不当使用甚至滥用等涉枪安全事故。近日，永善法院法警大队结合工作实际和该院下发的《永善县人民法院关于开展公务用枪安全大检查工作的实施方案》要求，组织院机关全体司法警察开展“管好枪、用好枪”的法制教育。
会上，院党组副书记、常务副院长刘太永强调了在昆明“3.01”暴恐事件发生后，为加强法院安保工作，全体司法警察要提高对公务用枪的规范管理、安全使用的认识，定期开展业务知识教育和警务技能训练，并组织法警认真学习最高人民法院《关于加强人民法院司法警察使用枪支管理工作的通知》、《中华人民共和国枪支管理法》，教育法警要严格遵守国家的法律法规有关规定使用枪支、规范用枪，抓好法院的安全防范工作;法警大队要与办公室相互配合建立完善的枪支弹药管理制度，在枪支领用退还、枪支弹药出入库登记上设置台账，确保规范管理。最后结合司法警察工作实际对今后的法警工作提出三点要求：一是要树立安全责任意识，强化政治教育、规范警务行为，树立良好的执法形象;二是要加强学习知识，将法警工作和正在开展的群众路线教育实践活动相结合起来，加强法警的军事化管理，熟悉公务用枪管理使用的法律法规;三是要加强训练，促使体能训练工作实现规范化和常态化，提高使用枪支的能力和技能，使法警成为一支关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”的过硬队伍。
通联：云南省永善县人民法院
固“防线”晒补贴确保“好钢用在刀刃上”
据法制网报道，江西省农机系统45名国家工作人员涉嫌滥用职权,致使大量农机购置补贴被套取,该窝案串案涉及省、市、县三级农机局长20人。(5月13日法制网)
我国农机购置补贴政策实施10年来，力度不断加大，推动了我国农业机械化水平逐年提高。但是，一些地区由于“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”，不法商人和农机部门工作人员相互“配合”钻政策漏洞，骗取、瓜分农机补贴，致使国家惠农政策打折扣，农机补贴监管“防线”亟需加强。
按照相关规定，对农机补贴目录的进入门槛、补贴审批程序、结算、事后审核等都有严格要求，一旦发现问题即可追究相关责任人的责任。但是，腐败案件还是接连不断。原因主要有两个：
一是部分地区补贴政策存在“漏洞”。按照农业部、财政部印发的《农业机械购置补贴实施指导意见》，进入补贴目录的机械种类多品目广，并要求地方不得随意缩小补贴范围。但是，一些地方农机主管部门在制定实施细则时没有结合实际，将本地无法使用的农机也计入补贴范围，存在一定的制度漏洞。
二是“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”。按照规定，农民办理补贴手续全部在县级农机主管部门完成，上级农机部门对县级部门批准的补贴有审核权。但是，一些地方仅限于书面审核，监督流于形式，而财政部门对农机补贴专项资金监管也仅限于书面审查，外部监管缺失，权力在不同环节的寻租空间大。同时，按照规定，县级农机主管部门对办理补贴的农户购机资格、数量的抽查面要达到一定比例，但在一些地区农机部门要么根本没用抽查，要么找农户“配合”抽查，监管“防线”形同虚设。
针对农机腐败案件多发的问题，笔者认为，应将补贴政策的内容、程序、要求等向社会公开，同时，巩固监管“防线”，严惩挪用、腐败等行为，确保补贴政策真正惠及农民群众。
首先，加大农机补贴政策宣传和政务公开的力度。一方面，将补贴政策的内容、程序、要求等向社会公开，让农民了解政策;另一方面，将享受补贴标准、购机农户姓名、补贴机型、补贴数额等情况向社会公开，以保障农机补贴工作始终处于社会的监管之下，确保农机补贴宣传到位、落实到位，保证政策的公开、透明和群众的知情权。
其次，科学设定农机购置补贴办理程序。改革和健全补贴操作程序，改变以往补贴办理流程，农机购置补贴不能由经销商代办，应由实际购机的农户自行办理，农机部门直接对农户补贴，可鼓励各地实行“全价购机、定额补助、县级结算、直接到卡”的兑付方式。
第三，强化对农机购置补贴资金的监管，确保农机补贴资金安全。应明确和强化农机主管部门“监管主体”的职能定位，严格执行各级农机补贴专项资金使用管理办法，农机管理部门作为监管主体依法审查农户购机资格、购机数量的真实性，真正解决“上级监督太远、下级监督太难、平级监督太软”甚至监督缺位的局面。
最后，重拳出击，加大打击不良经销商违规违纪甚至违法行为的力度。农机主管部门加强对辖区内经销商的监督管理，一旦发现有违规违纪行为的，及时冻结销售和报账资格，告知工商行政管理部门作出处罚，涉嫌犯罪的及时报告公安机关，严厉打击。(马珏)
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