秸秆禁烧“罚”好还是“法”好
2015-10-14 15:41:05   豫闻网   评论：0

    据新浪网消息，河南国家级贫困县因秸秆禁烧被罚2000万元。

    秸秆处理近年来由于农村生活燃料的改善，燃气和其他一些燃料取代了秸秆，就给秸秆处理带来了很大的困难。

    中青在线讯（中国青年报·中青在线记者 潘志贤）随着冬小麦陆续开始播种，河南省周口市太康县环保局副局长陈慧娟终于可以稍微松口气。之前的半个多月里，每天早上9点到晚上11点，她都要在自己 负责督导的4个乡镇里跑上几个来回，查看禁烧指挥部里乡镇干部的在岗情况。

　　秋收季节秸秆焚烧是产粮大省河南每年都会遇到的问题。今年，河南省尤为重视秸秆禁烧工作，来自官方的消息，河南省政府今年成立了9个督查组督查禁烧情况，每出现一个火点，省财政扣拨所在地县（市、区）财力50万元。然而，进入秋收农忙以后，截至10月7日，河南全省共监测到228个火点，主要集中在10月1日，当天有206个火点；18个省辖市中仅周口市就有火点115个，占全省总数的50%。因秸秆禁烧不力，河南10多个县（市、区）政府主要负责人被集中约谈，国家级贫困县周口市太康县更是因此被先期经济处罚2000万元。

围绕秸秆焚烧的讨论，在微博、微信及其他各种网络平台上形成了社会热点，不少网友表示：对于秸秆焚烧，一味地堵远远不够，如何做好合理疏导，才更加令人期待。那么，为什么一些村民选择焚烧秸秆呢？中国青年报记者在采访中了解到，当前普通农户如果种3亩地，来自秸秆的总收入只有100多元，却要支付收集和搬运秸秆的人工费和运费，导致农民出售秸秆的积极性不高。此外，还有少部分农民对秸秆的认识有误区，甚至认为焚烧秸秆对种地有好处，比如可以杀死病虫、焚烧后形成的草木灰可以肥田等。种种原因照成了秸秆禁烧的难度加大。以致国家级贫困县周口市太康县更是因此被先期经济处罚2000万元。全国其他地方政府也为此大为头疼。

  “罚”看来也是治标不治本，今年罚了，那明年呢？既然“罚”不行，那我们是不是只有想“法”呢？有网友评论说，“秸秆禁烧应堵疏并举，禁烧的同时引导农民综合利用，同时加大对秸秆利用的攻关力度和补贴力度，使秸秆综合利用成为农民增加收入的一个增长点。现实倒逼相关部门和各级政府，要摆脱秸秆禁烧年复一年的应急式治理模式，必须要疏通秸秆的出路。”秸秆综合利用不能停留在纸面上，更不能光靠行政命令，需要借助市场的力量，依托规模化企业、专业合作组织、农民经纪人等，建立科学合理的 秸秆收集贮运体系，提高比较效益。”也有网友表示，鼓励和支持农民使用先进技术和机械进行秸秆还田，通过加大补贴等方式，减轻农户因秸秆还田而增加的成 本。农民有了“获得感”，才会有动力自觉参与其中。