打好最后一公里攻坚战，巩固简政放权成果
2014-12-22 20:50:40   豫闻网   评论：0

　　2014年伊始，从2013年延续下来的政府简政放权决心更加坚决。今年1月8日，国务院总理李克强在国务院常务会议上指出，“今年按照全面深化改革的要求，做好政府各项工作，要继续把简政放权作为‘当头炮’。”(中新网12月22日)

　　简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，是为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。新一届中央政府成立以来，已多次召开国务院常务会议，重点落在简政放权上，突出了新一届政府改革的魄力。数据显示今年以来，国务院已经取消和下放了300多项行政审批项目，超额完成了年初制定的任务，本届政府履职以来，国务院已相继取消和下放九批共798项行政审批事项。

　　事实证明，简政放权的力度有多大，市场的活力就有多大。以注册资本登记制度改革为例，自3月份全面实施以来新企业出现“井喷式增长”。今年前10个月，全国新登记注册企业达292.08万户，同比增长52.58%;去年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15OO多亿元。中央政府把简政放权作为改革的先手棋，企业松了绑、市场大激活，中国经济在全球下行的压力下，GDP等相关指标实现平稳增长，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度让利于人民群众。

　　简政放权怎么做到“放而不乱”，这是目前普遍担心的问题。其实理顺这四个关系即可：第一是理顺政府和市场的关系，凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用;第二是理顺政府与社会的关系，原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民;第三是理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性;第四是理顺政府部门内部间的关系，解决职能交叉、职权不清、相互推诿扯皮等问题。

　　在12月中旬召开的全国发展和改革工作会议上，已经有信号透露出，下一步简政放权的重点领域可能在地方，地方发改委如何接好管好下放的审批权成为关注的重点。总理在国务院常务会议上说到：“开门没有回头箭，对于简政放权要一抓到底、一往无前。”目前简政放权已经到了“最后一公里”阶段，打好最后一公里攻坚战是巩固简政放权成果的关键。

　　作者：罗云苼