秦风：治愈“带病提拔”的顽疾须突出责任倒查
2014-09-18 16:39:19   豫闻网   评论：0

　　10年受贿600余次，平均每周一次;受贿金额达500余万元，其中接受下属请托“卖官”近百次，所得300余万元。日前，安徽宿州市委原副秘书长、泗县原县委书记晏金星因受贿罪被判处有期徒刑14年，并处没收个人财产30万元。(廉政网 9月17日)

　　晏金星的受贿次数，令人震惊，其贪腐非一日之功，正所谓“冰冻非一日之寒”。根法院审理认定的犯罪事实，晏金星在泗县任职10年，受贿时间跨度10年，次数达600余次，其中以乡镇、局委办负责人年节送礼和干部调整前行贿居多。这些干部向晏金星行贿普遍在10次以上，多人行贿达20余次，最多一人行贿17万多元。

　　晏金星先后担任安徽泗县县委常委、组织部部长、副县长、县委副书记、县长、县委书记、县人大常委会主任。一边数钞票，一边往上爬，贪腐金额愈来愈大，官帽也越来越高，是带病提拔的典型。

　　带病提拔”是干部选拔任用工作中的不正之风，也称“带病上岗”，是群众对一些有腐败行为的党政干部“边腐边升”、得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。带病提拔，危害极大。“带病提拔”现象直接导致群众对选人用人公信度产生质疑，并打击了符合条件却没有被提拔人员的积极性。

　　更不容忽视的是，在近年“落马”的贪官身上，“带病提拔”现象似乎如影随形。一项研究显示，约有六成“落马”贪官都曾获“带病提拔”。这个数字说明了什么?数字的背后谁该深刻反思?“问题官员”被继续任用甚至“带病提拔”，暴露出相关部门的失职渎职，更暴露出在人事考查监督制度上存在的严重漏洞。

　　2014年1月24日，中共中央组织部印发的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》指出，建立倒查机制，强化干部选拔任用责任追究。其中规定凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人，这释放了强烈的信号：带病提拔就是要倒查责任。

　　只有“谁用人，谁负责”的倒查机制，才能在源头上根治“带病提拔”的顽疾。正如中央党校教授、著名反腐专家林喆所说，“贪官‘落马’后，我们的回溯制度不够，应该去查当年是谁提拔的、谁推荐的、领导当时是怎么通过的。推荐者应负推荐不当的责任，纪检部门监督不利，也要负责任。”如此一来，相信很多“带病”官员不会再有被提拔的机会了。

　　作者：秦风