宁夏一企业5月曾因以建设生态园为名建设高尔夫球场被两部委通报。记者近日调查发现,三令五申之下当地仍有开发商“打擦边球”,大玩“变脸”,以建休闲俱乐部、生态公园、体育公园、练习场、企业会所等名义建设高尔夫球场。(新华网银川 7月10日)
一直以来高尔夫球场建设、别墅开发都是群众关注热议的话题,像去年央视曝光的浙江千岛湖违建高尔夫球场的新闻就招来了一片吐槽声和质疑声。然而,一波未平一波又起,宁夏一企业5月曾因以建设生态园为名建设高尔夫球场被两部委通报再次将群众目光聚焦在高尔夫球场修建上。
为何中央三令五申之下仍有高尔夫球场开发商“打擦边球”规避“高压线”,玩“变脸”搞“隐身”?高尔夫球场禁建令已下发10多年,可是高尔夫球场在各地依然“生生不息”,有的公然占地违建,有的则打着“体育公园”、“休闲生态园”的旗号建设运营。很多企业铤而走险,除了“硬闯”,还有“软招”,对政策禁令视而不见违规顶风作案。据查在银川市查处的高尔夫球场中,位于银川城南的颐和国际高尔夫庄园占地4415亩,其中有1000多亩的沙漠球场和2415亩的湿地球场,买别墅可享受高尔夫球场会员待遇等。
违规高尔夫球场建设是政策执行不力,还是在金钱诱惑下“睁一只眼闭一只眼”呢?高尔夫球场对于开发商来说是有利可图、有机可乘。一方面开发商借高尔夫球场打造豪宅谋利,另一方面与一些地方的政绩冲动有共同的利益诉求。因为高尔夫球场能够吸引投资、提升品位、繁荣经济,加之政府招商引资心切,在供地过程中随意更改土地利用性质和容积率,放纵未批先供、监督时得过且过等现象,甚至个别部门为违规高尔夫球场建设大开方便之门。
如何遏制生态园、练习场等高尔夫球场等“变脸”项目“野蛮”生长?违规高尔夫球场停不下来,其根本就是政府政令执行不力,监管不“接地气”,不重拳出击不足以遏制。
笔者认为,要避免再次出现违建高尔夫球场,就必须加强政府的政策执行力和执法监管力,让立项、审批、投建等程序都能逗硬、能“接地气”,加大对相关监管部门失职渎职的打击、问责力度;要让违法者付出惨痛代价,对于违规的高尔夫球场,必须进行彻底整改,绝不能让高尔夫球场通过交罚款、补手续等方式“活”下来;对于背后“打招呼、批条子”的行为,有必要采取一岗双责、一案双查、责任倒查的问责追责机制;鉴于我国高尔夫运动需求与日俱增,对球场建设宜疏不宜堵,可适当建设公众球场保障运动需求。总之,只有政府执行坚决有力、监管动真碰硬,才能彻底让高尔夫球场变不了脸,隐不成身,占不了地,失去乱建滥建违建高尔夫球场的土壤。
(文/凌月)