许文华,今年54岁,土生土长的先锋村人,身高不到1米7,在先锋村从班子成员开始干了近30年,2013年被选举为村党委书记。在今年“三改一拆”任务中,先锋村成为嘉兴市首批“无违建”村。(钱江晚报12月26日)
长久以来,治理违章建筑恐怕是很多地方政府都面临的一个难题,但这并不代表相关管理部门就可以放手不管,一旦采取松懈的态度,违章建筑便会陆续拔地而起。近年来像“最牛违建”、“空中钉子户”、“空中花园”等违建新闻陆续刺激着公众的眼球,这些违章建筑即便被主管部门多次下达了整改通知,也并未起到任何作用。如何破除违建难以治理的难题,海宁市马桥街道先锋村为大家带来了他们的做法和经验。
先锋村有一个远近闻名的“别墅小区”叫花苑小区,属于拆迁安置小区,现有608户中就有235户的房前屋后都有10平方米-20平方米的彩钢棚,一个棚每年出租收入近万元,正是客观的利益导致拆违工作一直无法落实。借着浙江在全省开展“三改一拆”行动的东风,在当地村党委书记的带领下,该村狠下心来治理违建,主要有三个特点:
第一,积极动员,发挥党员干部带头作用。先锋村多次召集村里党员、小组代表、有威望的村民等,开会要求他们带头表率,现行拆除违建;第二,先革自己的“命”。先锋村将收入归集体所有的先锋菜场外围搭建的800多平方米的简易棚给拆除,这是这魄力让村民看到了官方治理违建的决心,推动后续拆迁工作顺利进行;第三,奖罚并举,全民监督。违建拆除容易,重建同样容易,为消除“二次违建”隐患,村里对拆除的废铁废钢统一回收。为解决长效控违问题,村里还将“无违章”纳入了村规民约,组成村民监督团,通过每月巡查发现违建,及时上报。
有治理措施,有监督机制,但要真正长久杜绝违建的产生,发展经济才是硬道理。违建拆除后使得村集体经济收入下降,为弥补这一损失,该村通过打造农贸市场、腾退办公用房引进电子商务类企业等措施,进一步壮大了村集体经济。笔者认为,先锋村治违经验值得各地研究学习,只有通过下定决心治理、完善监督机制和发展壮大经济等多项措施并行,才能有效杜绝违建的产生。
作者:罗云苼