浅谈对反贪队伍建设中重点应当解决的问题
2014-07-11 18:00:08   豫闻网   评论:0

  队伍建设是检察工作永恒的主题,反贪队伍肩负着反腐败的重任,时刻面临着腐蚀与被腐蚀的考验,特别是十八大以后,反贪工作面临着许多新形势下的新挑战,反贪队伍相应地也面临着许多新情况,出现许多新问题。因此,建设一支高素质强有力的反贪队伍刻不容缓。笔者现就反贪队伍建设中应当重点抓好的几点问题,谈一些粗浅的认识。

  一、强化反贪干警的理念意识,提升爱岗敬业的全局意识

  反贪工作是一项复杂而艰巨的工程,充满着挑战性,是一项团队型的工作。一个案件的突破,干警的综合素质起着关键性、根本性的作用。反贪干警必须具有使命感、责任感和良好的职业素养,其职业道德的建设应该属于整个系统建设中的重中之重。

  一是要树立责任意识。贪污腐败案件形形色色,其犯罪嫌疑人具有较高的反侦查能力,尤其是新刑诉法颁布以后进一步加大了对嫌疑人的人权保障。因此,反贪干警必须具有明确的使命感,将自我承担的反腐败的工作责任上升到为社会正本清源的一个高度,对工作令行禁止,兢兢业业,将工作责任落实到案件的每一个细节中去,决不能安于现状,敷衍了事,推诿拖拉,投机取巧,贻误战机。

  二是要树立保密意识。由于每个干警都有许多必要的社会关系,有自己的亲朋好友和人情往来,因此在办案过程中难免有人要求透露案情或者有求情之嫌。反贪干警应该牢牢将人情往来与工作关系相分离,牢记反贪干警的保密规定及工作纪律,将案件泄密的风险降到零几率。

  三是树立团队意识。一个贪污贿赂案件的侦结完成,不是靠一个人的智慧,而是整个团队集体的力量。每个干警都要抛弃私心杂念和个人英雄主义,不贪功、不拆台,互相信任,在组成办案团队后,要经常组织集体讨论,利用每个人的智慧针对具体案情进行分析,团结协作,将案件落实到实处。

  四是要保持良好的精神状态。反贪干警工作艰辛,在侦查案件期间必须发挥主观能动性,精力充沛,始终保持高昂的斗志和饱满的激情,才能在困难面前不逃避、不退缩、不气馁,办好每一案件。

  二、强化反贪干警的队伍管理,提高整个队伍的整体素养

  在反贪工作的系统工程中,队伍管理的成败决定着这个队伍的战斗力。

  一是要警钟长鸣。反贪干警应当在细化检察干警的各项纪律规定的基础上,更进一步严明办案纪律和办案作风,时刻注意干警中的违法违纪问题,发现不良苗头,及时纠正,在办案过程中确实做到“三个至上”,即廉洁办案至上,工作纪律至上,法律程序至上。

  二是要稳定队伍。反贪工作是一项复杂的工作,尤其是在新形势下反贪工作压力大,风险大,强度大,要求严,强度高,因此建设一支全面稳定的高素质队伍很有必要。只有队伍相对稳定,办案人员之间会配合默契,才能有效发挥团队协作的力量和效力,办好每件案子。否则,办案人员一直流动更换,往往是刚刚互相磨合好,人员又互相更换,导致新的办案人员之间及新老办案人员之间互相缺乏沟通、了解和信任,在案件办理中势必出现漏洞,进而影响案件的突破。

  三是要爱护干警。当前反贪工作任务繁重,当下存在着干警工资不高,没有补助待遇,经常加班加点,对家人照顾不到等现实因素,许多干警都有胃病等职业病。建议要定期地与干警座谈,掌握他们的思想动态,切实解决好干警的实际困难,如:出差补助问题、办案经费问题、加班补助、政治待遇问题等等,使他们无后顾之忧,爱岗敬业,乐于奉献。

  四是要发挥干警的主观能动性。鉴于每位干警的知识背景和社会阅历不同,相应地所熟悉和涉及的领域也有所不同,在针对个案团队分配以及个案中的小组分配时,应当考虑其个体因素,合理调配不同专业技能方面的人才,调动起干警的积极性,充分发挥其主观能动性。

  五是要严格法律程序。在针对初查、强制措施、外围调查取证、犯罪嫌疑人口供取得等进行的侦查行为,必须严格按照法定程序办理,严格遵照检察机关的办案流程以及新《刑诉法》的规定,在查办案件的同时,注重对犯罪嫌疑人的人权保护以及对举报人隐私权等相关权利的保护。同时,应当注重办案安全和风险的防范,在案件的每个环节中建立预警制度和安全防范制度。

  三、强化反贪干警的实战培训技能,提高案件侦破的效率和质量

  “工欲善其事,必先利其器。”,案件是否能够有效突破,圆满侦结,使犯罪分子绳之以法,取决于办案人员的专业素养和业务能力。

  一是要根据全国贪污贿赂案件的典型案例进行业务知识的学习,将理论与实践相结合,随时把握司法实践中出现新问题、新难题的解决路径,用于其具体的侦查实践。可以组织干警每月进行一到两次研讨案活动,由主持干警自己选择主题案例,其他干警主动参与。

  二是邀请具有办案经验丰富的检察官现场进行典型案例的剖析和讲解,提高干警的侦查谋略和办案技巧,使干警在案件的初查成案能力、审讯突破能力、证据收集能力等均提升一个台阶。

  三是请一些精通金融、法律、计算机、心理学等方面的专家,对干警进行综合知识方面的培训,可采取专家讲座、干警座谈、技能培训等方式增强干警的实战技能。

  四是针对具体的问题,进行实战分析。组织干警对一些已经审结的案例进行分析,提炼其侦查谋略和突破技巧。对一些不成功的案例也进行剖析,分析其具体的瓶颈和困难,找到侦查过程中的不足。

  五是组织一线反贪干警外派学习考察或者参加全国性反贪干警的培训的机会,学习各地的工作做法和经验,提升干警自身的素养。

  总之,反贪干警履行着反贪污贿赂案件侦查的法律职责,肩负着当下社会反腐败的重任,给予着全国人民的厚望,其队伍建设关系到检察官的声誉,关系到司法公正的实现,是一项庞大的系统工程,也是一项长期的任务。本文仅为一些个人观点,难免有许多不足之处,谨请斧正。作者:李 强

责任编辑:bjhtren  来自:豫闻网综合

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