张先生左手拿的是经营证明复印件，右手拿的是违章建筑限时拆除通知 河南商报记者唐韬/摄
去年，张先生租下一处店铺，签了5年合同，投资10多万开起了饭店
最近，办事处下发通知，他的店铺成了“违章建筑”，被限期拆除
律师提醒：层层转租的商铺问题多谁最后一个“接棒”，谁就可能被迫承担最大的责任
去年7月，郑州市民张先生在田某那租了一间店铺经营餐饮，上个月，张先生突然接到办事处和社区的通知，称张先生的店铺属于违章建筑，必须拆除。
张先生想为自己的损失讨个说法，结果发现店铺经过了层层转租。跑了一大圈，这事儿仍然没结果。
苦恼
经营近一年，餐馆成违建
最近几天，一纸通知愁坏了经营餐馆的张先生。
一个多月前，这份通知由南阳新村街道办事处和群英社区联合下发，称他租的门面房未取得“建设工程规划许可证”，属违章建筑，限3日内拆除。
去年7月份，他从田某那租了这间门面房，签了5年的租房合同，投入10多万元经营大盘鸡生意。如今不到一年，这份通知可能会让他的投入“打水漂”。
店面位于农业路与天明路交叉口附近，80多平方米的店里摆着七八张桌子，一个客人也没有。张先生和妻子坐在店里，满脸愁容。“前几天，办事处来人让我签了停业承诺书，这两天厨房都没开火。”他说。
张先生说，店铺是从田某那租来的，但田某一直不露面。更麻烦的是，这家店铺经过了层层转租，上面还有三个房东。
他说，去年8月，饭店开张时，办事处和社区曾为他开过一份“证明”，正是这份证明，让他觉得在此经营饭店没有问题。“开了证明，相当于社区和办事处默认了店铺的合法性。现在说拆就拆，不合理。”他说。
走访
店铺层层转租，拆除损失由谁承担
河南商报记者与张先生一起来到群英社区。该社区一名工作人员称，餐馆存在噪音、油烟问题，附近居民多次投诉，办事处和社区的拆除通知是依法下发的。
该工作人员称，之前那份证明是用于为辖区餐饮企业办理临时餐饮许可证而开具的，但并不能证明房屋的合法性。
该工作人员说，2012年，这间店铺就因被认定为违章建筑而被查封过。他告诉张先生，店面产权属于铁道警官高等专科学院。
在该学院后勤处，一名负责人告诉张先生，他不清楚该店面的“历史问题”，张先生应找出租人田先生协商。
河南商报记者电话联系上了田先生。他说，店面是四年前他从楼上一家宾馆租来的。该店面主体建筑上确实加盖了一部分，后来进行了拆除。
“拆除后，店面继续营业，当时相关部门并没有提出异议。此后一年多的时间内，相关部门对这个建筑是默许的。”田先生说。
说法
商铺层层转租风险大
河南方邦律师事务所律师张建营认为，既然相关部门已经认定该商铺属于违章建筑，出租方田先生有意隐瞒商铺实际情况，签订的租房协议不具有法律约束力，可以看作无效合同。
“对于给张先生造成的损失，田先生应该承担相应的赔偿责任。”张建营说。此外，在张建营看来，社区和办事处开了证明，让张先生误以为在这个店铺经营餐饮没有问题，因此办事处和社区也应承担相应责任。
张建营介绍，商铺层层转租暗藏风险，他也曾接手过不少因此引起的争端，有些租客只能“哑巴吃黄连”。
“在租下层层转租的商铺前，租客除了看清合同条款外，还需另外与商铺业主签订一份协议，或要‘二房东’出示他与业主签订的租赁合同，作为再次转租合同的附件。”张建营说。
他提醒，商铺经过连续转租后，租赁费就如同滚雪球一样越来越高，这已成为公开的秘密。而房东一旦收回房子，就会使链条断裂。最后一个接棒的人，无疑会被迫承担最大的责任。
河南商报记者孙李爽 熊晓辉 实习生王娜
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