编者按
持续正风肃纪、重拳惩贪治腐、深化廉政教育……刚刚过去的2014年,全省各级党委、政府和纪检监察机关在推进党风廉政建设和反腐败斗争中也是“蛮拼的”。得益于这股拼劲,我省“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制,“不敢腐”的效果初步显现,反腐倡廉建设持续深入推进。今日起,本报特推出2014年我省纪检监察工作回望系列报道,共分“惩治篇”“纠风篇”“预防篇”三篇。
河南日报记者 张建新 王延辉
保持反腐高压,对腐败零容忍。在2014年我省纪检监察部门“打虎拍蝇”的成绩单上,一连串醒目的数字彰显着党纪国法的威严:
去年,我省纪检监察机关共受理信访举报105931件(次),立案19988件,结案19807件,给予党政纪处分22039人,其中厅级干部40人、县处级干部773人、乡科级干部4379人、基层和农村党员干部16847人。
惩治腐败,全省各级纪检监察部门以雷厉风行的实际行动,展现出壮士断腕的决心与魄力,在这场“输不起”的反腐败鏖战中“冲锋陷阵”。
我省纪检监察
(惩治篇)
受理信访举报105931件(次),立案19988件,结案19807件,给予党政纪处分22039人,其中厅级干部40人、县处级干部773人、乡科级干部4379人、基层和农村党员干部16847人。
实现对全省18个省辖市的首轮巡视全覆盖。
巡视组共收到群众来信来访来电92729件,受理信访11000多件(次),发现并向被巡视单位反馈“四个着力”方面问题875个;向省纪委和省委组织部移交问题线索447件,向被巡视单位移交问题线索7736件,是巡视工作开展10年以来发现和移交问题线索总和的20多倍。
对省农业科学院原党委书记郭鹏亮、省煤田地质局原局长翦保平、濮阳市委原书记吴灵臣、濮阳市人大常委会原主任雷凌霄等9名厅级干部立案调查,各被巡视单位纪检监察机关已对253名处级干部、1038名科级及以下干部立案调查。
开封市委原书记祁金立、驻马店市委原书记刘国庆、安阳市委原书记张笑东、省住房和城乡建设厅原厅长刘洪涛等数十只“老虎”接连落马。
摸排基层案件线索4250件,处理违纪人员4298人,退还群众应得款项3685.6万元,上缴国库和集体违纪金额8196.9万元,挽回国家经济损失22547万元。
A
看看省委巡视组是如何工作的
省委书记多次召开常委会、“五人小组”会
截至目前,我省在2014年开展了两轮4个批次的集中巡视,共巡视了16个省辖市、12个省直单位、1个省管企业计29个市厅级单位和67个县(市、区),同时对上年巡视的开封市、濮阳市和兰考县整改情况进行了回访,实现了党的十八大后按照“新打法”对全省18个省辖市的首轮巡视全覆盖。
这是省委加强对巡视工作组织领导的结果。省委书记郭庚茂多次召开省委常委会、“五人小组”会及时听取巡视情况汇报,研究解决巡视中发现的重大问题。
600多个地方、部门待巡视,该怎么办?
面对全省100多个需常规巡视、500多个需专项巡视的众多地方和部门,省委巡视部门积极探索技术创新。
“‘常专结合’,短平快出击。”省委巡视办副主任宋伟东总结“战术”,“对省辖市、省直单位常规巡视的同时,对所属县区、领导和机构专项巡视。”
据介绍,专项巡视短则一周、长则一月,甚至可一人一事,对问题突出、突发地区优先、随时巡视,灵活出击,不留死角。
另外省委在原有8个巡视组的基础上新增3个组,每组增设一名正厅级巡视专员,从多部门优秀人才组成的储备库中抽选组员;巡视组从年均巡视2个单位增至3.2个,每年开展3轮常规巡视和至少5批次专项巡视……
另外巡视组还注重杀好“回马枪”。去年,周口市委常委、政法委书记朱家臣就因巡视组出人意料的“回马枪”而落马。
B
河南省纪委“打虎”有绝招
盯紧重点领域、重点人
2014年的最后一天,开封市委原书记祁金立接受组织调查,成为去年我省反腐“收官”之笔,引发强烈关注。一年来,驻马店市委原书记刘国庆、安阳市委原书记张笑东、省住房和城乡建设厅原厅长刘洪涛等数十只“老虎”接连落马,警钟不断。
河南省委常委、纪委书记尹晋华在2014年第二轮省委巡视工作动员部署会上曾明确要求,紧盯重点人、重点领域、重点岗位:突出领导班子成员特别是主要负责人,尤其是十八大以来不收手不收敛,问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位、可能进一步提拔重用的党员干部;紧盯矿产资源、土地出让、房地产开发、惠民资金和专项经费管理、买官卖官、带病提拔等突出问题……
聚焦主业 快查快结
2014年5月,省纪检监察部门在首轮改革的基础上,进行了第二轮改革。136个议事协调机构被“砍掉”118个。在现有编制下,纪检监察室增加到11个,办案人数占总编制数的近七成。以往招投标、文明创建、环境整治等都要找纪委的场面一去不返。
另外,“抓早抓小,快查快结”,是我省纪检监察系统工作方式的一个转变。即充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,全省各级纪检监察机关共函询990人、谈话895人。“宁可办不成案,也不能违纪违法办案。”省纪委案件管理室主任郭佑安表示。
C
纪委如何挥舞“苍蝇拍”
畅通渠道 方便随时“拍蝇”
一年来,我省纪检监察部门不但积极“拍蝇”,还想尽办法把“苍蝇拍”交到群众手中。这一年来,我省打击基层腐败可谓重拳连连:
省纪委专项治理活动办公室每周开会、每半月通报一次,定期研究问题,下猛药,逐项整治;
9个督导组每季度基层暗访不少于2次,并与基层群众无记名“一对一”交流座谈;
为畅通举报渠道,信阳市开通“纪委书记手机短信举报平台”,焦作市按照“一名包案领导、一个专案组、一套办理方案”的标准,对纳入专项治理范围的案件,安排县(市、区)纪委直接查办……
“我们乡每个村组都设有信访信息员,乡镇便民服务中心设信访窗口。”一名乡镇纪委书记在接受采访时说,“群众利益在哪里,监督就跟进到哪里,群众自然会满意。反腐需要党政部门和群众多方合力。”