汝阳乡镇文化站被乡政府占用 政府称办公室不够用
2014-05-27 09:40:57   豫闻网   评论：0

    汝阳县城关镇文化中心“变身”云梦警务室

　　十八盘乡文化站“文化服务中心”被乡政府占用

    阅读提示|日前，洛阳市创建国家公共文化服务体系示范区办公室、洛阳市纪委等组成的暗访组在对汝阳县十八盘乡、上店镇、城关镇等3个乡(镇)文化综合服务站暗访时发现存在被占用等违规现象，并给予曝光。据了解，从2011年开始，洛阳每年补贴基层文化站5万元。如此补贴情况下为何被占用？被占用的情况如何？其背后有什么隐情？近日，大河报记者就此事进行了调查。

    探访

    三个乡镇文化站被不同程度占用

    十八盘乡|文化综合楼仅存放有几本杂志

    21日上午，记者前往十八盘乡文化站探访发现，该乡文化站位于乡政府院内，是一座三层的白色小楼，在该楼的入口处标注有“文化综合楼”字样。此外，在一楼的门上还挂有“信访接待室”、“廉政警示教育夜校”和“阅览室”3个牌子。记者走进发现，屋内的一个铁皮书柜里上除了几本期刊杂志，再找不到任何书籍。

    随后，记者又走上二楼，发现二楼的两个房间一间是“活动室”(里面摆放有一张乒乓球台)，另一间屋子的门牌上则标注有“资料室”、“文化服务中心”、“十八盘乡帮扶维权站”字样。而三楼则成为了农村基层党校。

　　上店镇|文化站二楼及以上被国土所占用

    上店镇文化服务中心也设在镇政府大院内，记者注意到，一楼左侧的屋子为图书阅览室，室内的书架上整齐地分类摆放着书籍和期刊杂志，而报刊架上的报纸都是2013年七八月份的。一楼右侧一间屋门上写着文体活动室，可记者透过窗户看到里面无任何活动器材或设备。

    当记者想到二楼查看时，却发现通向二楼的走道已被铁栅栏锁死，楼梯走道上还贴着“国土所请上二楼”的标识。上店镇文化服务中心主任尚艳艳告诉记者，楼上已被国土所借用。

　　城关镇|文化活动中心变身云梦警务室

    随后，记者来到城关镇探访，城关镇政府的文化服务中心工作人员告诉记者，新建的综合文化服务中心在该镇的云梦村。记者驱车赶到云梦村时，却发现该镇的文化广场俨然成了“城关派出所云梦警务室”。而据该镇主抓文化的负责人秦汝峰透露，这就是城关镇文化服务中心。

    记者走访时注意到，除了一间房子成了警务室以外，该楼一楼其他房间均空无一物。二楼的地面更积了厚厚的灰尘，记者在整栋楼内都未发现任何文体活动器材和书籍。

　　回应

    文化站被占用，三乡镇各有说辞

    据了解，文化部主编的《乡镇综合文化站建设标准》显示，乡镇综合文化站最低面积不得低于300平方米，且要配备有体育活动、书刊阅览、教育培训等设施。而早在2012年11月，汝阳县就下发了《汝阳县创建国家公共文化服务体系示范区实施方案》，其中明确指出，到2014年，全面达到国家公共文化服务体系示范区创建验收标准，把汝阳县建设成为国家公共文化服务体系示范区。

    十八盘乡|占用不应该，但存在客观原因

    “占用不应该，但是存在一些客观原因。”十八盘乡党委副书记许爱芬告诉记者，冬季防火、夏天防汛都需要人值班，而乡里的办公室不够用，只好占用文化站的房间。据许爱芬介绍，该乡文化综合楼是2012年上半年投入使用，同年下半年视频接访室搬到文化综合楼一层，对于财政专项经费用到何处，对方称用于各行政村举办的扭秧歌、篮球赛等活动了。

　　上店镇|保证在5月底前整改到位

    “镇国土所借用了文化服务中心，文体用品和设施搬到了政府五楼一房间内。”上店镇政府副镇长韩延粉表示，他们正在协调国土所尽快搬离文化服务中心，保证在5月底前将文化服务中心整改到位。“去年的经费用于举办文化展览活动了。”对于5万元补贴，韩延粉表示，她去年才调任至此，今年的补贴还未到位。

　　城关镇|位置较远，很少有人过来看书

    城关镇主抓文化建设的负责人秦汝峰则表示，由于文化服务中心必须要单独成院子，面积也有要求，最后只能将文化服务中心建在云梦村。“这个位置比较远，很少有人会过来看书、娱乐。”秦汝峰说，由于文化站的书籍、活动器材总是被盗，所以他们只好把剩余的物品搬回镇政府保管。对于补贴款，秦汝峰则告诉记者，经费是通过县财政下拨的，何时下拨、怎么领取、怎么使用他不清楚。

　　说法

    占用文化站侵犯了群众基本文化权益

    对此，郑州大学公共管理学院社会学教授张明锁表示，2013年11月，洛阳市成功入选第二批国家公共文化服务体系示范区(其中包括乡镇综合文化站建设)创建资格名单，也是全省唯一推荐参加第二批资格评审的城市，将于2015年接受验收。“建立健全的公共文化服务体系,这是中央下达的文件,所用经费也是专款专用。将文化站场所挪为他用是严重违规的。”张明锁认为，违规占用的行为也体现了有些领导在思想上，对公共文化服务体系建设的不重视。

    张明锁告诉记者，他也曾到不少基层文化站看过，里面的青少年儿童还是比较多的，孩子们在那里看书、绿色上网，比去网吧要好很多。“办公用房紧张？没有村民去文化站？”张明锁认为，这些看上去是理由或苦衷，实际只是他们占用文化站的一个借口而已。基层确实有很多难处，在执行中会遇到困难，但办公用房紧张等“苦衷”应该由政府自己想办法，而不能通过占用文化站来解决问题。

    “文化站场所的被占用，实际上是一种侵犯人民群众基本文化权益的行为。”张明锁表示。

    百姓声音

    “农村青壮年都出去打工了，村里就剩下留守的老人和儿童，他们哪有时间到文化站？”，这是记者走访中听到最多的话。然而事实真的如工作人员说的那样吗？

    十八盘乡的一位村民说：“原本想着孩子放学到文化站看看书，学学电脑，但文化站里都是办公室，能到人家办公室看书吗？”

    “孩子都外出打工赚钱，足够养活我和孙子了，我也不用种地了。”城关镇的一些老人向记者抱怨：“我们不像年轻人那么会玩手机，也想通过文化站了解点新鲜事和国家大事，可是文化站太远了。”更有村民表示，“乡镇文化站是个‘花架子、不适用’，不是不想去，而是文化站里的东西没有真正从我们的需求上考虑。”

    □记者胡公岗 李彬文 王亚鸽摄影