5月21日下午，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在郑州市公安局特警支队调研。⑤3
本报记者杜小伟摄
5月21日至22日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂调研我省政法信访维稳工作。他强调，要加快推进平安河南建设，为中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证。
21日下午，冒着36℃的高温，郭庚茂一行先后来到武警河南总队训练基地、郑州市公安局特警支队、省公安厅进行实地调研。
武警河南总队训练基地内，各种装备一应俱全，几十种车辆配备精良。郭庚茂饶有兴致地察看，认真听取介绍，详细询问性能和功用。在综合训练馆，郭庚茂一一观看了射击、攀登、勤务、战术、搏击等课目的训练。看到战士们挥汗如雨，以昂扬的斗志、饱满的热情苦练三夏，郭庚茂不时对战士们展示的过硬本领报以热烈掌声。
在郑州市公安局特警支队，郭庚茂察看了特警装备和队员的日常训练情况，参观了郑州特警事迹展览。抗震救灾、藏区维稳、奥运安保……特警支队荣誉室内，一段段感人的文字、一幅幅生动的照片、一尊尊沉甸甸的奖杯记录了郑州特警的奋斗历程和辉煌战绩。郭庚茂认真观看，不时驻足，询问有关情况。他称赞说：“郑州特警果然名不虚传，我们为河南有这样一支英雄的战斗集体而感到自豪。在新的形势下，希望你们继续发扬以往好的作风，弘扬已经取得的荣誉，严格训练，提高战斗素养，再接再厉、再立新功。”
在省公安厅，郭庚茂听取了我省网络安全和反恐维稳工作情况汇报，并通过视频指挥系统，连线各地值勤干警，了解当地干警出勤和治安形势等情况，代表省委、省政府向奋战在一线的公安战线干警表示亲切慰问和崇高敬意。他说，多年来，我省公安队伍为促进全省经济社会持续健康发展、保卫人民生命财产安全、维护社会稳定、执行国家交给的事关全局的重大任务作出了突出贡献，也涌现出很多英雄模范人物。省委对大家的工作是满意的。
22日全天，郭庚茂主持召开政法工作汇报会，听取了省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省国家安全厅、省司法厅、武警河南总队、省信访局、省维稳办等9个单位的工作汇报，与大家深入交流，一起分析形势、研究问题、查找原因，探讨解决问题的方法和机制。
在听取政法系统各部门的汇报后，郭庚茂作了重要讲话。他说，总体看，我省政法队伍是一支有战斗力、可以信赖的队伍。政法战线积极服务全省大局，认真履职尽责，注意改革创新，政法队伍作风改变、素质提升，政法工作取得了不少成绩。没有政法战线的辛勤努力，就没有持续稳定的良好局面；没有政法战线的坚强保障，就没有改革发展的深入推进；没有政法战线的无私奉献，就没有人民群众的安居乐业。省委对全省政法工作是肯定的。
郭庚茂说，中央和省委对做好政法信访维稳工作高度重视。按照中央政法工作会议的部署，省委提出，要把打造平安河南作为和谐社会建设的综合性载体和有力抓手、作为保障人民群众正常生产生活的基础性工程，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。前不久，省委、省政府出台了《关于深化平安河南建设的若干意见》，明确了平安河南建设的基本目标、基本途径和基本保障。希望同志们认真贯彻中央和省委政法工作会议精神，抓好各项任务落实。
就加快推进平安河南建设，为加快中原崛起河南振兴富民强省提供坚强保证，郭庚茂强调了八个方面的问题。
关于维护国家安全，郭庚茂指出，国家的政权稳固、社会的长治久安，都是以国家安全为前提条件的。国家安全得不到保障，国家的繁荣、民族的发展、人民的利益都无从谈起。我们要把国家安全问题摆到头等大事的地位上来认识，来对待。我省地位重要，省情独特，对我省的国家安全形势要保持清醒，必须加强而不能放松。要切实增强保卫国家安全的责任感，深刻认识到维护国家安全不仅仅是中央的事情，地方党委、政府和各职能机关同样重任在肩，守土有责、责无旁贷；深刻认识到维护国家安全是推进改革开放和现代化建设、实现中原崛起河南振兴富民强省的前提和保证，切实担负起应尽职责，齐心协力把国家安全工作做好。政法战线要首当其冲，甘当党和人民事业的坚强卫士。要突出工作重点，把维护国家政治安全始终放在首位，严密防范和坚决打击各类暴力恐怖活动，高度重视网络安全。要加强我省国家安全组织体系建设，建立各种协同作战机制，明确分工协作责任，有条不紊地开展工作。
关于信访稳定工作，郭庚茂指出，对于信访形势要有正确的判断和正确的态度。一方面，我省改革发展总的态势是好的，干部群众精神状态是好的，社会秩序总体是稳定的，这是主流，我们要坚定对河南发展的信心。在各级各部门的共同努力下，信访总体形势趋于好转，对信访工作的成效要给予肯定。另一方面，无论河南还是全国，都处在现代化爬坡过坎的关键阶段，处在社会转型、体制过渡、各种利益诉求不容易平衡的阶段，处在矛盾凸显期，信访形势还比较严峻。通过信访依法向党和政府反映诉求是群众的正当权利，也是群众对党和政府信任的表现。各级党委、政府和各职能部门要把保持信访渠道畅通、听取群众诉求、为群众排忧解难作为责无旁贷的职责，把信访工作作为一项常态工作去抓。一要努力消除矛盾源头。对信访案件作综合性分析，特别是对上访量比较大的重点问题进行深入剖析，分门别类地提出建议和举措，努力消除矛盾产生的源头。二要区分情况、解决问题、化解矛盾。急则治标，稳定社会秩序、社会局面，避免出现大规模群体性上访和极端偏激事件。缓则治本，根据上访问题的性质区别对待，公平公正、周到细致地做好工作。长则建制，创新社会治理方式，形成预防和解决矛盾问题的长效机制。三要健全完善责任考核办法，坚持条块结合、强化责任、双重负责，通过有效的责任考核保证信访渠道的畅通，强化对不依法行事制造问题、不尽力解决问题、没有尽到责任、稳控不力的地方、部门和干部的责任追究，形成做好信访工作的正确导向。
关于社会治安工作，郭庚茂指出，我省治安秩序总体良好，群众的安全感、满意度进一步提升，但社会治安形势仍不容乐观。安全是最大的民生，要对各种刑事犯罪保持高压态势，对“黄赌毒”、黑恶势力等各种犯罪行为决不能手软。要注意消除安全隐患，加强流动人口和特殊人群管理，努力净化网络环境，正确引导社会舆论。
关于基层基础建设，郭庚茂强调，要实现长治久安，必须在基层基础上下功夫。要整合各类资源，完善组织体系和组织网络。要完善体制机制，建立矛盾调解、民主决策、社会矫正等制度机制。要把平安河南建设和文明河南建设结合起来，探索平安村组、平安社区、星级文明户评比等多种形式的平安创建活动。
关于党的群众路线教育实践活动持续整改，郭庚茂指出，党的作风建设是一项长期的任务，意义十分重大，关系到我们党的执政基础，关系到党能不能建立起自我发现、自我纠正问题的能力，关系到党的生死存亡。作风建设要经常抓、深入抓、持久抓。第一批教育实践活动结束了，但党的作风建设没有结束，第一批活动的整改没有结束，整改要常抓不懈。要重点开展好专项治理，根据各行业特点理出一些需要重点解决的问题，一批一批抓。要统筹结合，把第一批活动整改与促进本职工作结合起来，与促进全面深化改革结合起来，与建设服务型机关结合起来，上下联动，相互促进。
关于加强政法队伍建设，郭庚茂强调，政法机关掌握着国家执法司法权，其工作职责与人民群众利益息息相关，是人民群众感知依法治国的一把尺子、评判党风政风的一面镜子，直接关系到党和政府的形象。加强政法队伍建设应当坚持而不能放松。政法队伍政治上要坚定可靠，素质能力要过硬，作风品质要优良，纪律要严明。要加强研究，采取措施解决基层警力不足、部分特警年龄偏大等实际问题。
关于司法体制改革，郭庚茂强调，要坚决按中央的决策部署来行动；要按照省委的既定部署抓好落实，从能做的事情做起，积极推进我省第一批重点改革事项中涉及司法体制改革的6项；各部门要在职权范围内结合各自实际积极进行探索。
郭庚茂最后强调，要加强和改进党对政法工作的领导。政法机关是党领导人民执政兴国的“刀把子”，必须置于党的绝对领导之下。党对政法工作的领导主要是管方向、管政策、管原则、管干部，统筹全局。要解决好对推进平安建设不重视的问题，引导各级各部门提高思想认识，增强自觉性主动性，处理好发展和稳定的关系，克服重发展轻稳定、重项目轻信访等现象。要解决好乱作为的问题，克服缺乏群众观点、工作作风不良、乱作为引发矛盾的现象。要解决好不作为的问题，克服回避矛盾、得过且过、推诿扯皮而使有些问题久拖不决的现象。要尽快细化分工，明确职责，推动平安河南建设各项任务的落实。
邓凯、刘满仓、吴天君、李亚、张立勇、蔡宁、沈涛、徐元鸿等参加调研或汇报会。③
（记者 平萍 张建新）
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