日前,浙江平阳县纪委、监察局出台文件,准备建立健全澄清保护机制和容错免责机制,鼓励党员干部大胆改革创新,宽容和允许改革创新出现失误。根据该文件,改革创新出现失误而受到追责时,相关党员干部可以提出免责申请,只要符合相关条件,即可免予追究相关人员的责任。消息传出,“改革失误免责”引起了社会各界热议。(5月13日 江门日报)
当前,改革已经进入深水区,随着更多利益群体的划分层次,外围利益的清除干净,很多躲在幕后的顽固势力走向前台,非官即贵、非蛮即横,改革者从来都是弄潮儿兼之,痛击这些顽石,也许会走向更好的光明,但也不排除以石击卵、灰飞烟灭,这正是当前很多领导干部们面对改革裹足不前、原地踏步的顾忌之一。为了去除这些后顾之忧,一些地方相继制定出台了“改革失误免责”的条文,本意是为领导干部改革创新壮胆鼓气,但从反面观之,官员吃了“定心丸”,是否也意味着可以肆意妄为,自己不用买单,免死金牌加身,何惧于谁?
凡是遇到改革创新之事,无疑都会遇到风口浪尖、逆流而上,可以想到其中所碰见的阻力有多大,毕竟迎合一部分新利益,是以夺取更多部门陈旧老势力的既得权力为代价。吐故纳新,本是好事,再加上有相关部门制定的“免责”规定,可谓如虎添翼,的确打消了许多敢闯官员的后劲,但也有隐患藏于其间。既然改的是旧势力,就会存在争权夺利之争,谁能保证每名官员的觉悟和认知都是那样崇高无私,很多官员经不起糖衣炮弹的蛊惑,耐不住美女的寂寞,推杯换盏、投怀送抱中照样回复到了从前,放弃了裹足不前,更是恶胆丛生,勇敢的倒向既得利益群体,有“免责金牌”在身,即使出了问题,谁还能将其置之死地?
树挪死人挪活,社会进步必须要革新。我们党的制胜法宝就是倾听、团结群众。人多力量大,众人点子高,从当初摸着石头过河,到现在的“有法可依”,我们已经走过了盲从,进而走上一个系统的辩证改革大道,触及深层次的利益,单靠几个政策恐怕难见起效,必须发动群众,利用民意支持来扳倒躺在改革路上的大山,仅凭着几个制度,几名官员的热情,很多时候也许会走向改革的误区,多走许多不必要的弯路,甚至这样的政策会催生一些“拍脑袋”、“权利自肥”官员,借改革之名,滥权揽权于私于己,把名义上的改革看成变成了个人争权夺利的工具。
“要马儿跑就要舍得添加佐料”,“免责”条款已经不是什么正常的食料,里面的兴奋剂太多太杂,这些领跑的马儿犹如打了激素一般,试验田有可能变为肆意奔跑、任意寻欢的跑马场,如果那样,岂不是事与愿违?改革创新,必须建立在充分尊重实际,尊重群众的基础上,从领导干部的权责一致性上下功夫,建立一系列考核奖惩机制,改得好要大奖,改得差、裹足不前的要给予相应处罚,真正给予改革者以紧迫感、压力感,促使官员本身的思想和行动上的转变。
文/孙伟