昨日下午,参加市十四届人大常委会第二次会议的与会人员举行分组会议,审议《郑州市大气污染防治条例(修订草案)》。大家纷纷认为,该草案贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,具有可行性和可操作性,审议现场讨论激烈。记者也采访到了市环保局等有关部门负责人,了解今年环保工作新动向。
修订原因
原《条例》已滞后,亟待修订
市政府法制办公室主任张江涛说,原《条例》是从2005年11月1日实施的,对我市大气污染防治工作发挥了积极作用。但随着城市建设规模不断扩大,大气环境形势日趋严峻,原《条例》显得已非常滞后,亟待修订。“人民群众期盼采取强有力的治理措施,还绿城以蓝天白云和洁净的空气。”
去年4月,市政府发布了《“蓝天”工程白皮书(2013~2015)》,扎实推进大气污染防治工作。“这些改革举措,非常需要修订原《条例》,以确保各项工作有序推进。”
审议现场
热议焦点1
遇冒黑烟的汽车
你会举报吗?
“修订草案第11条关于‘举报处理’规定的太模糊,只是要求政府完善大气污染举报制度,政府部门接到举报后究竟需要多久处理完毕没有提到,缺少时间期限。”中原区人大常委会副主任刘花明提出。
刘花明说,她在马路上遇到冒黑烟的汽车,想举报却不知道去哪儿举报,也担心等执法部门赶来,车已经走了,存在举证难的问题。
市环保局有关负责人则表示,对市民举报的冒黑烟车,他们没有权限查找私家车车主。
“这需要公安交警部门配合,希望能把这些都写到条例中。”刘花明呼吁。
热议焦点2:
排污费用在哪儿了?
晒晒吧!
排污要收费!修订草案中规定,向大气排放污染物的单位,应当按照国家和省有关规定缴纳排污费。
“排污费用在哪儿了?希望说得清楚一些。”二七区人大常委会副主任张丽英建议。
张丽英表示,根据《中华人民共和国大气污染防治法》第14条明确规定,“征收的排污费一律上缴财政,按照国务院的规定用于大气污染防治,不能挪作他用,并由审计机关依法实施审计监督”。
“希望我们征收的排污费能够做到专款专用,接受审计监督,也一并写入条例中。”
热议焦点3:
大气污染治理应当
“严管重罚”
“大气污染防治,应当加大处罚力度。”对于条例中大气污染“严管重罚”的相关规定,列席代表李燕表示支持。
李燕说,空气质量和每个人都息息相关,有污染空气的行为,不能进行不痛不痒的处罚就算了,而是应该加大处罚力度。“要重罚,可能会给一个企业带来很大的经济损失,企业才会重视,更有震慑力。”李燕说,希望一旦实施,在处罚和执行力度上一定要到位。
列席代表徐亚平则表示:“希望从源头管理、加强执法、通过重罚等措施保护好我们的环境。”
部门声音
73家重点排污单位公布
市环保局污防处处长白建伟介绍,今年3月份,市环保局已发布我市73家重点排污单位名单,对列入河南省重点排污单位名录的企业,要求7月1日前完成排污许可证办理工作;列入市重点排污单位名录的企业,要求12月31日前完成排污许可证办理工作;已持有排污许可证的排污单位,要求在排污许可证到期前30日内申请换发排污许可证。
7月1日开始,市环保局开展相关执法检查工作,对无证、超标、超量排污的单位,予以严厉处罚。
恶劣天气预警发布正在筹备中
郑州环保监测中心站副站长范相阁说,从去年开始,西区不少学校已经开始采取应对重污染天气的措施,去年底,我市接连发布雾霾橙色预警,不少学校已减少或暂停户外活动,体育课在室内进行。
2013年,郑州市空气质量优良天数为186天,优良天数在60%以下。与去年相比,今年我市空气质量明显好转。
我市对恶劣天气的预警发布在筹备中,“根据气象预报、污染物扩散等信息,进行污染预报的模式运算,对未来几天可能出现的重污染天气进行预警,会在今年开始预警发布”。
我市将对占道烧烤出“重拳”
范相阁提到,露天烧烤所排放的污染物主要为PM2.5,露天烧烤对城区空气质量有一定影响。
据市城市管理局负责人介绍,占道露天烧烤直接影响居民的生活环境。这些烧烤多集中在背街小巷,随着夏秋两季的到来呈爆发式增长。去年夏秋两季市区占道经营露天烧烤的有1600多处,冬春季则减为730处。
今年,郑州市城市管理局将对占道烧烤出“重拳”,今年基本取缔占道露天烧烤经营,2017年城市建成区所有道路占道烧烤现象将全部取缔。