河南计生条例微调：“修、删、增”中见人性关怀
2014-05-28 07:34:09   豫闻网   评论：0

    中新河南网郑州5月27日电(记者 李志全)当“单独二孩”成为时下流行语时，失独家庭、失独老人怎么办？27日列入河南官方议程，并提交省人大常委会审议的计生条例，在“修”、“删”、“增”微调中，处处可见人性关怀。

    河南省十二届人大常委会第八次会议当天在郑州举行，其中一项议程是听取关于修改《河南省人口与计划生育条例》决定(草案)的说明。颇受关注的“单独二孩”新政在列。

    虽然笃定在两天后的表决中通过，但此前四川、北京、上海等23个省区市已陆续实施了此政策。河南之所以关注，主要是基于人口多。2012年末，该省总人口为10543万人。

    根据上述草案，河南的计生条例主要有三方面微调：修，把“夫妻双方”修改为“夫妻一方”为独生子女的，可生育第二个子女。这跟四川修改后的表述一致，同上海修改后的“一方为独生子女的”接近。

    删，把“女方应有四年以上生育间隔时间”的款项直接删去。这意味着，草案一旦生效，符合条件的夫妻就可实施生育。

    此间有生育专家指出，从生理上讲，女性的最佳生育年龄为23至30岁。取消“强制性”生育间隔，更具人性化。

    增加一条，主要回应：独生子女残疾、死亡的夫妻，原来扶助标准城乡不一样的，按较高标准执行；独生子女死亡的夫妻怎么办？当地政府应给予救助；失独老人谁来管？可参照城镇三无老人或农村五保老人管理体制、供养办法和标准给予生活照顾和物质帮助。

    记者查询了解，国家卫计委等部门以及陕西省等地下发过相关通知和意见，要求做好失独家庭、失独老人的扶助工作，但列入计生条例，河南算是全国第一个吃螃蟹的省份。

    河南省人大法制委员会副主任委员王建西说，一些独生子女死亡、残疾等计划生育家庭在生活保障、养老照料，医疗、精神慰藉等方面遇到了一些自身难以克服的困难，迫切需要政府和社会给予关怀和帮助。此举，也回应了民众关切。(完)